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東莞新型研發機構借提質增效再騰飛
2019-07-23 09:06:00 來源:南方網 作者:全媒體見習記者 吳擒虎 記者 戴雙城2019-07-23 來源:南方網 作者:全媒體見習記者 吳擒虎 記者 戴雙城

  7月22日,國際歐亞科學院粵港澳大灣區首屆院士論壇活動之新型研發機構提質增效調研座談會在東莞舉辦。國際歐亞科學院的專家與東莞各新型研發機構負責人座談,探討新型研發機構的轉型發展路徑。

  會上進行了成果介紹、經驗分享。東莞32家新型研發機構承擔各類項目816項,擁有發明專利701項,在核心期刊發表論文170篇,引進各類人才5500名,近3年投入科研經費12.34億元,可以說是碩果累累。新形勢下,東莞新型研發機構遇到什么新情況,面臨什么新機遇?記者就此展開調查。

  5500名科研人才聚集東莞 

  座談會上,東莞同濟大學研究院院長李宏強分享了東莞紡織企業的普通布料變身裝備隱身衣的故事,引起大家濃厚的興趣。

  在東莞同濟大學研究院隱身材料制備室,只見普通布料被送入高科技生產設備,經多道工序生產出新型功能復合材料,其后在布滿藍色錐體的場地中進行材料電性能測試。

  李宏強介紹,通過技術處理,新型材料在接觸到雷達探測波時不反射探測波。裝備披掛了這種材料就具備隱身效果。東莞本地為研究院提供布料的多家紡織企業想不到自己生產的普通布匹能在新型地面裝備上嶄露頭角。

  隱身材料研究多年前在同濟大學啟動。為促進技術產業化,同濟大學與東莞合作成立東莞同濟大學研究院進行技術熟化、產品中試等環節。今年,用于裝備隱身的新型材料已中標,年均營收可達1500萬元。

  李宏強說:“研究院選擇落戶東莞就是看好這里雄厚的制造業基礎,能夠破解科研成果從實驗室到工廠的難題。”

  科研成果轉化難是很多高校院所和科學家的心病。東莞深圳清華大學研究院創新中心主任嚴叔剛說:“難就難在,高校院實驗室里的技術不一定符合企業生產的需要,而企業又不愿意花時間和資金進行新技術試錯和優化。從實驗室到工廠需要一個中間環節進行技術熟化和產品中試,新型研發機構同時具備高校院所和企業的優勢,是最好的轉化站。”

  破解科研成果轉化之難,讓“高大上”的技術在東莞接地氣,新型研發機構探索出各具特色的轉化模式。東莞市科技局副局長黃天梁介紹,轉化模式共有四大類,以技術熟化、中試為重點。東莞先進光纖應用技術研究院將復旦大學光纖保密通訊的領先技術引進東莞,預計今年產值將達8000萬元;以市場對接、資本助推為重點。東莞深圳清華大學研究院創新中心下屬投資平臺,累計持股企業達32家,投資1.54億元;以人才培養、創新創業為特色。松山湖國際機器人研究院圍繞機器人技術專業領域,培育出李群自動化、逸動科技等84家高科技企業;以高技術團隊引進、孵化器載體為特色。華中科技大學工業技術研究院推出“華科城”孵化器品牌,所孵化的多家企業實現產值5至10倍的增長。

  高水準的創新團隊、高規格的科研盛會正向東莞集聚。東莞新型研發機構建有各級重點實驗室、工程中心、院士工作站等平臺105個,共引進中國科學院和工程院院士26人,長江學者、國家杰青等高層次人才40人,引進各類人才5500名,其中博士、教授、研究員等高端人才近30%。

  第三代半導體材料前沿技術研討會、新工科教育研討會等系列高端學術研討會議相繼在東莞舉辦,吸引了來自英國伯明翰大學、瑞士南方應用科技大學、美國歐林工學院等國際科研機構及專家學者,提升了東莞在國際科技界的影響力。

  在“最強大腦”助力下,東莞實現一批重大突破。去年,中國首個、全球第四個散裂中子源項目在東莞建成,將助力解決我國發展戰略領域重大“卡脖子”難題;廣東東陽光藥物研究院抗感染新藥研發實驗室獲批國家企業重點實驗室,實現東莞國家企業重點實驗室“零”的突破;華中科技大學工業技術研究院的“智能終端精密構件制造裝備創新團隊”成功入選2018年教育部國家重點領域創新團隊,實現東莞本土團隊獲國家級人才團隊認定“零”的突破。

  面臨困境呼喚提質增效 

  “最近我的電話被打爆了,企業天天催問我進度。”座談會上,一名新型研發機構負責人表示,和企業開展項目合作時,研發機構的事業單位性質導致審批程序復雜漫長,可是企業急需快速推進項目。這位負責人感嘆:“市場瞬息萬變,投資機遇不等人。”

  這位負責人反映的問題引起不少與會者共鳴,新型研發機構面臨諸多困境,如何提質增效提上重要議程。黃天梁解釋,新型研發機構核心人員和管理層受派出大學和院所管理考核,沒有激勵機制,缺乏拼搶市場的積極性;技術研發投入大、回報慢,卻沒有傳統科研院所的穩定經費支持;采取企業化管理,卻受到國有資產管理、事業單位運作等制度限制,資產難以盤活,程序繁瑣冗長。

  新型研發機構存在的困境可以通過一組數據更直觀地反映出來:去年新型研發機構人均年工資僅9.82萬元,處于較低水平;來自政府的收入占總收入比重超過80%,通過市場競爭渠道創收少;截至去年,新型研發機構長期股權投資達7.15億元,占資產總額51.62%,大量流動資產被固化,科研投入減少,機構的固定資產又難以抵押貸款。

  對此,東莞正在研究《東莞市新型研發機構提質增效實施方案(2020—2022年)》等新一輪“科技東莞”工程系列政策。黃天梁介紹,目前東莞新型研發機構中,由財政出資共建、事業單位性質的有17家,企業性質的有11家,民辦非企業性質的有4家。在下一步改革中,將堅持市場在資源配置中起決定性作用的原則,堅持課題來自市場需求、成果交由市場檢驗、績效通過市場評估。

  在體制改革上,東莞按“一企一策”原則探索三種運作模式:

  團隊持股模式。根據今年廣東省《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》,事業單位性質的新型研發機構,允許設立多元投資的混合制運營公司,管理層持股并用盈余部分分紅。

  平臺運營模式,根據目前國家對高校企業的改革方向,剝離新型研發機構中的市場化業務,將機構的子公司、孵化器等重組成資產管理公司,作為技術轉化與產品產業化主體。

  改制轉企模式。黨的十八屆三中全會確定混合所有制為國有企業經濟改革的主要方向之一。新型研發機構進行混合所有制改革,管理層持有股份,最大化地激發團隊積極性。

  北京大學東莞光電研究院常務副院長張國義提醒,進行混合所有制改革,將新型研發機構改成企業是最徹底的改革。新型研發機構當前市場業務能力薄弱,改制轉企要先試點再推廣,減少走彎路。

  東莞將授予新型研發機構更大的自主權,包括自主投資和退出權、財務審批權、成果處置權、柔性引才權和自籌經費免除權等。例如省市參與建設的新型研發機構,可自主審批下屬創投公司單個項目最高3000萬元的投資或股權退出。允許內部員工以科技成果入股新型研發機構成立的全資或控股項目公司,并獲取股權獎勵。

  通過改革,東莞致力于打造一批自我造血能力強的新型研發機構,爭取到2022年,新型研發機構自身實現年度收入合計超10億元,其中非財政性資金收入超過80%,累計新增發明專利授權250件,新增創辦和孵化企業600家,持股孵化的上市公司2家,承擔國家和省級科技項目300項。

  ■延伸 

  東莞新型研發機構3年投入科研經費12.34億元 

  “我們憑借110多項專利孵化了32家企業,去年在孵企業營業總收入12.78億元。”座談會上,北京大學東莞光電研究院常務副院長張國義說出的幾個數據,引起一片叫好。

  在北京大學東莞光電研究院實驗室纖塵不染的車間里,一臺設備伸出兩個皮手套,研究人員將胳膊和手塞進手套,在密封機器里操作。機器最終產出的是類似光盤的透明物體——氮化鎵襯底材料。研究人員小心地捧起一片說:“這小小一個盤子能為5萬個芯片做襯底材料。”

  北京大學東莞光電研究院將自己的專利技術和科研優勢用于孵化東莞初創企業。背靠大樹,在孵企業迅速成長,已涌現出國家高新技術企業6家,孵化園被認定為國家級科技企業孵化器培育單位。

  在北京大學東莞光電研究院幫助下,東莞市中鎵半導體科技有限公司不斷突破氮化鎵襯底材料生產的技術難題,建成國內首條氮化鎵襯底材料生產線,填補了國內空白;東莞市中圖半導體科技有限公司持續研發,一躍成為全球規模最大的圖形化藍寶石襯底材料供應商。

  北京大學東莞光電研究院是東莞新型研發機構之一。東莞市委、市政府在國內率先探索,通過校地合作、院地合作等模式,集聚中科院、清華大學等高校院所,在東莞建設新型研發機構。

  “東莞產業發展仍處于新舊動能轉變的膠著期,科技創新動能還不夠強大。”東莞市科技局副局長黃天梁說,“我們引入新型研發機構,就是為了彌補創新型人才匱乏、創新能力不足、科技服務體系不健全等短板。”

  目前,東莞新型研發機構發展到32家,其中省級新型研發機構24家。據不完全統計,東莞各新型研發機構近3年累計投入科研經費12.34億元,是東莞傳統科研機構研發投入的6倍多;累計承擔各類項目816項,其中國家級項目54項、地方項目436項;擁有發明專利701項,在核心期刊發表論文170篇,牽頭制定行業標準9項。

  這些科創成果讓東莞企業嘗盡甜頭。去年,東莞各新型研發機構共服務企業9518家,向企業提供技術服務收入達3.53億元,其中簽訂技術合同3366份,技術合同交易金額達2.4億元。

  一批新科研成果享譽全國。廣東省智能機器人研究院的單模塊3KW工業級光纖激光器、全自主無人艇等智能裝備,宜安科技創新研究院的可降解鎂骨內固定螺釘,廣東睿超電子科技有限公司的彩色多普勒超聲診斷系統等一批核心成果,填補了國內空白。

  東莞傳統制造業正向價值鏈中高端攀升。東莞先進光纖技術應用研究院新型保密通信技術等一批先進技術與產品,獲得國家相關單位的青睞,過去的小作坊、小車間、家庭式工廠如今紛紛變身高新技術企業。

  孵化中的企業迅速成長,成為東莞后續發展的強勁動能。東莞勁勝精密組件公司在華中科技大學工業技術研究院指導下打造智能制造車間,成為我國首批通過驗收的智能制造示范項目;東莞納鋒電子裝備公司去年4月成立,借助東莞同濟大學研究院的全面孵化扶持,攻克了原子層鍍膜技術,實現原子層級尺度的精準鍍膜,迅速收獲全國多家高校的訂單,短短一年內就實現自負盈虧。

  ●全媒體見習記者 吳擒虎 記者 戴雙城

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